档案工作是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要事业，各项事业得以发展，都离不开档案。“十四五”时期档案工作对党和国家各项事业的基础性、支撑性作用较为突出，为适应国家治理体系和治理能力现代化要求，为贯彻落实《河南大学“十四五”事业发展规划和二〇三五年远景目标纲要》，推进我校“十四五”档案事业高质量发展，特制定本规划。
一、“十三五”时期的发展成效
“十三五”以来，我校档案馆在健全档案体制机制、完善档案管理制度规范、加强档案执法力度及监管力度、创新档案业务监督指导方式等方面下大功夫，档案工作服务学校发展战略成效显著。
1.较好完成了日常档案的征收、管理、利用等管理和服务工作。
2.在重点领域、重大活动、重大事件的建档工作卓有成效。在庆祝新中国成立70周年、改革开放40周年等重大活动以及新冠肺炎疫情防控、党内主题教育等工作中发挥了档案资政作用，资政能力不断提升。
3.积极推进档案工作法治化建设。认真学习贯彻2020新《档案法》及其配套的档案行业新规章和新标准，依法管理能力得到提升；认真落实各立卷单位档案工作责任制，档案治理意识不断增强。
4.档案信息化建设加快发展。搭建档案远程利用服务平台，线上档案服务能力积极推进；电子文件归档和电子档案管理工作安全有序。
5.档案查询利用便捷服务能力积极推进，档案查询利用服务能力持续提升。
6.加强档案资源建设，档案资源更加丰富多样，档案资源结构更加合理。
7.档案公共服务能力持续提升，校史文化育人功能不断增强，校史文化服务为学校思想教育和校园文化建设发挥着重要作用。
8.根据学校中长期工作规划及年度工作要点积极开展工作。2023年，校史馆与宣传部共同完成了虚拟校史馆的建设工作，并在河南大学网站主页添加了链接。同年校史馆获批“全国科学家精神教育基地”和“河南省科学家精神教育基地”，熔铸新时代河大精神。
二、“十三五”时期存在问题
1. 档案馆人才队伍建设不足，专业人才急缺，综合服务能力有待提升。
2. 档案信息化资金短缺制约着档案数字化工作开展。
3. 档案消防安全方面，库房消防设施不完善，没有建设完整的库房消防设施。
4. 目前档案库房过于分散，给库房管理带来压力和不便，并且增加了安全隐患。
5.档案安全风险评估和排查工作仍待加强，档案实体安全与信息安全保障能力需要进一步提升。
6.在档案接收管理方面存在一些立卷单位立卷归档职责不清、立卷归档不及时等问题。
三、“十四五”时期的发展挑战
“十四五”时期，档案作为重要信息资源对党和国家各项事业的基础性、支撑性作用更加突出，档案治理效能得到全面提升。档案事业发展处于重要战略机遇期，同时也面临严峻挑战。
1.档案利用服务不充分问题依然突出。人民生活水平显著提高，对档案信息、档案文化的需求日益增长，迫切要求加快档案开放、扩大档案利用、提供优质高效服务。
2.新修订的《档案法》及其配套的《档案法实施条例》的施行，迫切要求进一步提升依法治档能力和水平。
3.档案数据化和智能化建设能力不足。新一代信息技术广泛应用，档案工作环境、对象、内容发生巨大变化，迫切要求创新档案工作模式，加强档案信息化人才队伍建设，加快档案工作全面数字转型和智能升级。
4.档案公共服务能力不足，档案资政育人功能发展不充分，制约着档案利用价值的充分发挥。思想教育和校园文化建设的育人功能有待加强。
四、“十四五”时期的目标任务
1.不断开创档案事业发展新局面，到2025年，档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化取得实质性进展。
2.档案治理效能得到新提升。档案工作体制机制更加完善，档案法律制度更加健全，依法治档能力进一步增强，档案工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、支撑性作用更加明显。
3.档案利用高效便捷服务水平提高。以人民为中心的档案服务理念深入人心，档案开放力度明显加大、共享程度显著提高、利用手段更加便捷，档案资政育人能力得到强化、校史文化教育能力和文化传承能力明显提升。
4.档案资源建设能力更强。档案资源覆盖面更加广泛、内容更加丰富、形式更加多样、结构更加优化，档案“应归尽归、应收尽收”有效落实。
5.档案信息化建设再上新台阶。档案信息化发展保障机制进一步完善，档案信息化建设进一步融入数字中国建设和数字学校，档案管理数字化、智能化水平得到提升，档案工作基本实现数字化转型。
6.档案人才队伍建设取得新发展。档案人才队伍素质更加优良、作风更加过硬，管理能力明显提升。
7.档案安全保障能力更强。档案安全管理制度和工作机制更加完善，档案库房和设施设备齐全、安全可靠，人防、物防、技防三位一体安全防范体系更加完备，档案安全风险评估管控、隐患排查治理成效和应急管理能力明显提升。
河南大学档案馆
2022年10月15日
